Presidentdekret 202 av 9. Dokumenter. President i den russiske føderasjonen V. Putin

I samsvar med artikkel 13 i den føderale loven av 7. juni 2013 nr. 108-FZ "Om utarbeidelse og gjennomføring av Den russiske føderasjonen 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup og endring av visse lovverk i den russiske føderasjonen" Jeg bestemmer:

1. Introduser på territoriene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen der infrastrukturfasilitetene som er beregnet for 2018 FIFA World Cup og 2017 FIFA Confederations Cup er lokalisert (heretter referert til som FIFA World Cup og Confederations Cup), som samt i de tilstøtende forbedrede sikkerhetstiltakene under Confederations Cup fra 1. juni til 12. juli 2017 og FIFA World Cup fra 25. mai til 25. juli 2018.

2. For å implementere forbedrede sikkerhetstiltak, hvis innføring er fastsatt i denne dekret:

a) det interdepartementale operative hovedkvarteret for å sikre sikkerhet under 2018 FIFA World Cup og 2017 FIFA Confederations Cup i den russiske føderasjonen (heretter referert til som det interdepartementale operative hovedkvarteret) innen 1. mai 2017, fastsette listen over kontrollerte områder og godkjenne beskrivelse av grensene for restriksjonsområder;

b) Transportdepartementet i Den russiske føderasjonen, i avtale med det interdepartementale operative hovedkvarteret, å etablere innen 1. mai 2017 for perioden fra 1. juni til 4. juli 2017 og frem til 1. mai 2018 for perioden fra 1. juni til 17. juli 2018:

flyrestriksjonssoner, forbudte områder for bruk av luftrommet over territoriet og vannområdet, innenfor hvilke det innføres økte sikkerhetstiltak, samt for å bestemme tilfeller når bruk av luftrommet til slike soner er tillatt;

områder i vannområdet som er forbudt for ferdsel, innenfor hvilke det innføres styrkede sikkerhetstiltak, regler for slike områder, samt å fastsette tilfeller der virkningen av forbud ikke gjelder.

3. Bestem at:

a) det opprettes kontrollerte soner for å organisere autorisert tilgang til dem enkeltpersoner og kjøretøy;

b) tilgang for enkeltpersoner og kjøretøy til kontrollerte områder utføres etter inspeksjon av enkeltpersoner og tingene de har med seg, kjøretøy og ting som bæres på dem (inkludert med bruk av tekniske midler) av autoriserte personer;

c) begrensede områder etableres for å utelukke tilgang til dem for borgere og kjøretøy uten offisielle behov eller produksjonsbehov;

d) grensene for kontrollerte og forbudte soner er markert på bakken (på territoriet, bygninger, strukturer, gjenstander) med godt synlige skilt og (eller) inskripsjoner fra eierne av tomter, bygninger, strukturer, gjenstander.

4. Etablere at i territoriene til byene Kazan, Moskva, St. Petersburg, Sotsji fra 1. juni til 12. juli 2017 og i territoriene til byene Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod, , Samara, St. Petersburg, Saransk, Sotsji fra 25. mai til 25. juli 2018:

a) borgere av den russiske føderasjonen som ankom for midlertidig opphold i boliglokaler (med unntak av sykehus, hoteller, sanatorier, hvilehus, pensjonater, campingplasser, turistleirer og andre steder for midlertidig opphold og overnatting), som ikke er deres bosted, eller som ankom for permanent opphold til et nytt bosted, er forpliktet til å søke registrering hos de territorielle organene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement senest tre dager fra ankomstdatoen. på oppholdsstedet eller bostedet med en søknad utarbeidet i foreskrevet form og sende inn dokumenter fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

b) territorielle organer til den russiske føderasjonens innenriksdepartement registrerer borgere i Den russiske føderasjonen på oppholds- eller bostedsstedet på søknadsdagen etter innsending av en søknad og dokumenter fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, og utstede dem dokumenter ved registrering på oppholdsstedet eller bostedet;

c) melding til de territorielle organene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement om perioden og stedet for oppholdet utføres av borgere i den russiske føderasjonen direkte etter personlig søknad til de territorielle organene til nevnte departement;

d) registrering og avregistrering av borgere i Den russiske føderasjonen på stedet for midlertidig opphold (på et sykehus, hotell, sanatorium, hvilehjem, pensjonat, campingplass, turistbase og andre steder for midlertidig opphold og overnatting) utføres på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

e) registrering på oppholdsstedet eller registrering på bosted for utenlandske statsborgere og statsløse personer som ankom for midlertidig opphold (midlertidig eller permanent opphold) utføres innen én dag fra datoen for deres ankomst til oppholdsstedet eller bosted ved innsending av dokumenter, gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, av vertsparten eller direkte av utenlandske statsborgere eller statsløse personer til det relevante territorielle organet til den russiske føderasjonens innenriksdepartement;

f) kravene til prosedyren for registrering på oppholdsstedet og registrering på bostedet fastsatt i denne paragrafen gjelder ikke for borgere av Den russiske føderasjonen, utenlandske statsborgere og statsløse personer som deltar i verdensmesterskapet, konføderasjonene Cup, samt representanter FIFA, FIFA-tilknyttede selskaper, konføderasjoner og nasjonale fotballforbund inkludert i FIFA-listene.

5. Forby fra 1. juni til 17. juli 2018 innreise til territoriene til byene Kazan, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. Petersburg, Sotsji og fra 1. juni til 30. juni 2018 - i byene Volgograd, Jekaterinburg, Kaliningrad, Saransk busser, bortsett fra:

a) busser som utfører regelmessig transport av passasjerer på kommunale, interkommunale vanlige transportruter og tilstøtende interregionale regulære transportruter som passerer innenfor grensene til disse byene;

b) busser utstyrt med satellittnavigasjonsutstyr identifisert i staten automatisert informasjon System"ERA-GLONASS" og gi overføring til den autonome ideelle organisasjonen "Transportdirektoratet for verdensmesterskapet 2018 i den russiske føderasjonen" av informasjon om plasseringen, retningen og hastigheten til slike busser, dannet på grunnlag av bruken av signaler fra det globale navigasjonssatellittsystemet GLONASS eller signaler fra dette systemet sammen med andre globale satellittnavigasjonssystemer, forutsatt at eierne av slike busser har sendt meldinger til den navngitte autonome ideelle organisasjonen om planlagt innkjøring av busser til territoriet til navngitte byer;

c) busser som det autoriserte territorielle organet til den russiske føderasjonens innenriksdepartement, på den måten bestemt av det interdepartementale operative hovedkvarteret, bestemte seg for å tillate innreise til disse byenes territorium.

6. Den russiske føderasjonens regjering skal innen en måned bestemme:

a) prosedyren for å utstyre bussene spesifisert i dette dekret med satellittnavigasjonsutstyr, prosedyren for identifikasjon i det statlige automatiserte informasjonssystemet "ERA-GLONASS", samt sammensetningen av informasjon om bussenes plassering, retning og hastighet og prosedyren for å overføre slik informasjon til en autonom non-profit organisasjon "Transportdirektoratet for 2018 FIFA World Cup i den russiske føderasjonen";

b) prosedyren for eierne av bussene spesifisert i dette dekretet for å sende meldinger om planlagt innreise av busser til territoriene til byene som er nevnt i dette dekretet, sammensetningen av informasjonen i dem, samt prosedyren for overføring slik informasjon til de relevante territorielle organene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement.

7. Statlige myndigheter for de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, på hvis territorier det innføres forbedrede sikkerhetstiltak, om nødvendig, i avtale med Transportdepartementet i Den Russiske Føderasjon, så vel som med de relevante territorielle organer i departementet for Interne anliggender i den russiske føderasjonen og territorielle sikkerhetsbyråer, ta ytterligere tiltak for å midlertidig begrense trafikken Kjøretøy.

8. Det føderale motorveibyrået, sammen med de statlige myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak, i avtale med Transportdepartementet i Den russiske føderasjonen, sørger for rettidig informering av kjøretøysjåfører om midlertidige restriksjoner på bevegelse av kjøretøy, mulige omkjøringsruter og steder for parkering av kjøretøy betyr ved å plassere informasjonsveiskilt, legge ut informasjon i media og informasjons- og telekommunikasjonsnettverket "Internett" i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

9. Etablere at i løpet av verdensmesterskapet og Confederations Cup som ligger i territoriene til byene Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. Petersburg, Saransk, Sotsji, produksjonsanlegg, sosiokulturelle, sportslige og husholdningsformål, land, beregnet for plassering av de navngitte gjenstandene, og andre territorier som det kreves iverksetting av spesielle tiltak for deres antiterrorbeskyttelse for, er underlagt økt sikkerhet, utstyr med teknisk beskyttelsesutstyr og tekniske og tekniske midler for beskyttelse av en høyere beskyttelsesklasse enn gitt av kravene for antiterrorbeskyttelse av slike gjenstander godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. En høyere beskyttelsesklasse er etablert basert på resultatene av tilleggsundersøkelser av de navngitte objektene av den interdepartementale kommisjonen for undersøkelse av masseoppholdet til mennesker.

10. Operasjonelt hovedkvarter mellom avdelinger:

b) bestemme prosedyren for tilgang for borgere og kjøretøy til kontrollerte og begrensede områder;

c) fastsette listen over gjenstander som er forbudt og begrenset tillatt å bære (bæres) til kontrollerte og begrensede områder;

d) etablere regler for gjennomføring av visse typer aktiviteter i kontrollerte og begrensede områder;

e) organisere beskyttelsen av kontrollerte og begrensede områder;

f) bestemme prosedyren for å vedta avgjørelsen fastsatt i denne dekretet av det territorielle organet til Den russiske føderasjonens innenriksdepartement.

11. Fastslå at i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, på territoriene der det innføres forbedrede sikkerhetstiltak, møter, stevner, demonstrasjoner, prosesjoner og streiketter som ikke er relatert til Confederations Cup og verdensmesterskapet, fra 1. juni til juli 12, 2017 og i perioden fra 25. mai til 25. juli 2018 kan holdes på steder og (eller) langs bevegelsesrutene for deltakere i et offentlig arrangement med antall deltakere og i tidsintervallet, som bestemmes av de utøvende myndighetene til slike konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen eller de relevante lokale myndighetene i henhold til koordinering med territoriale organer til den russiske føderasjonens innenriksdepartement og territoriale sikkerhetsorganer.

12. Å forby fra 1. juni til 12. juli 2017 og fra 25. mai til 25. juli 2018 i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, på territoriene der det er innført forbedrede sikkerhetstiltak, sirkulasjon (med unntak av lagring, beslagleggelse ):

a) sivile våpen og tjenestevåpen og patroner for dem;

b) eksplosiver og industrielle materialer og produkter som inneholder dem;

i) giftige stoffer, inkludert i listen over giftige stoffer i henhold til artikkel 234 og andre artikler i den russiske føderasjonens straffelov, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. desember 2007 nr. 964, unntatt når slike stoffer er del av medisiner registrert på territoriet til den russiske føderasjonen i henhold til etablert rekkefølge.

13. Suspendere aktivitetene til farlige industrier og organisasjoner som bruker kilder til ioniserende stråling, farlige kjemiske og biologiske stoffer, radioaktive, giftige og eksplosive stoffer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak.

14. Den russiske føderasjonens regjering fastsetter i løpet av en måned listen over bransjer og organisasjoner fastsatt i denne dekretet, samt prosedyren for å suspendere aktivitetene til slike industrier og organisasjoner.

15. For perioden med innføring av forbedrede sikkerhetstiltak skal Den russiske føderasjonens innenriksdepartement sikre:

a) innenfor dens kompetanse, et forbedret regime for beskyttelse av offentlig orden på idrettsutøvernes oppholdssteder, ved idrettsanlegg og, etter beslutning fra det interdepartementale operative hovedkvarteret, ved andre fasiliteter og territorier;

b) kontroll over overholdelse av kravene og forbudene fastsatt i denne dekret.

16. Den føderale tjenesten til de nasjonale gardetroppene i Den Russiske Føderasjon skal sikre i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak:

a) organisering av kontroll over gjennomføringen av forbudet fastsatt i denne dekret;

b) beslagleggelse av våpen, patroner for det, ammunisjon og spesielle midler av de relevante territorielle organene til den føderale tjenesten til nasjonalgardetroppene i Den russiske føderasjonen i tilfeller av oppdagelse av fakta om deres ulovlige sirkulasjon og lagring av de beslaglagte våpnene, patroner for det, ammunisjon og spesielle midler i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen i perioden med innføring av forbedrede sikkerhetstiltak;

c) organisere, med start fra henholdsvis 13. juli 2017 og 26. juli 2018, tilbakelevering av beslaglagte og aksepterte våpen, patroner for dem, ammunisjon og spesielle midler til eierne i fravær av grunner som hindrer en slik tilbakelevering iht. med lovgivningen til den russiske føderasjonen.

17. Statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak, for å treffe tiltak rettet mot å gjennomføre organisasjoner (medisinsk, apotek, engroshandel med medisiner) som gir befolkningen medisiner til medisinsk bruk på grunnlag av tillatelse til å drive omsetningsvirksomhet narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres forløpere, dyrking av narkotiske planter, samt yte medisinsk behandling til befolkningen ved bruk av narkotika som inneholder narkotiske stoffer, psykotrope eller potente stoffer, på grunnlaget for en lisens til å utføre medisinske aktiviteter, tiltak for å danne en tilstrekkelig forsyning av medikamenter som er nødvendige for at disse organisasjonene skal fungere smidig.

a) i avtale med det operative hovedkvarteret etablert i de relevante konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, for å sikre sikkerheten under 2018 FIFA verdensmesterskap og 2017 FIFA Confederations Cup i den russiske føderasjonen, grensene for territoriene innenfor hvilke forbud mot salg og forbruk av alkoholholdige produkter introduseres i forbrukerbeholdere av glass, inkludert når det tilbys cateringtjenester, på tampen av dagen for VM- og Confederations Cup-kampene og på dagen de holdes;

b) å bestemme i samsvar med kravene i artikkel 22 i den føderale loven av 7. juni 2013 nr. 108-FZ "Om forberedelse og avholdelse i den russiske føderasjonen av 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup og endringer til visse lovgivningsmessige handlinger fra den russiske føderasjonen" og tatt i betraktning de planlagte aktivitetene for forberedelse og avholdelse av verdensmesterskapet og konføderasjonscupen, ytterligere steder med masseoverbelastning av innbyggere og steder for kilder til økt fare, der detaljsalget alkoholholdige produkter er ikke tillatt, koordinere dem med det operative hovedkvarteret nevnt i dette avsnittet.

19. Den russiske føderasjonens regjering og statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, på hvis territorier det innføres forsterkede sikkerhetstiltak, for å sikre løsning av økonomiske, organisatoriske og andre spørsmål knyttet til gjennomføringen av dette dekret.

20. Dette dekret trer i kraft fra dagen for offisiell publisering.

President i den russiske føderasjonen V. Putin

Dokumentoversikt

Funksjonene for bruk av forbedrede sikkerhetstiltak under 2018 FIFA World Cup og 2017 FIFA Confederations Cup er etablert.

Så kontrollerte og begrensede soner innføres. Tilgang til enkeltpersoner og transport i den første er tillatt etter inspeksjon, tilgang til den andre er utelukket uten tjeneste- eller produksjonsbehov. Sonegrenser bør merkes med godt synlige skilt og påskrifter.

Det er restriksjoner på bevegelse av kjøretøy (spesielt busser), avholdelse av ikke-konkurransedyktige offentlige arrangementer (stevner, stevner, etc.), samt restriksjoner på innreise og/eller midlertidig opphold og opphold for borgere.

Aktivitetene til farlige industrier og organisasjoner som bruker kilder til ioniserende stråling, farlige kjemiske og biologiske, radioaktive, giftige og eksplosive stoffer vil bli suspendert.

Forbedrede sikkerhetstiltak blir introdusert i regionene der disse konkurransene vil bli avholdt fra 1. juni til 12. juli 2017 (under VM 2017) og fra 25. mai til 25. juli 2018 (under VM 2018).

Dekretet trer i kraft fra dagen for offisiell publisering.

1. Introduser på territoriene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen der infrastrukturfasilitetene som er beregnet for 2018 FIFA World Cup og 2017 FIFA Confederations Cup er lokalisert (heretter referert til som FIFA World Cup og Confederations Cup), som samt i de tilstøtende forbedrede sikkerhetstiltakene under Confederations Cup fra 1. juni til 12. juli 2017 og FIFA World Cup fra 25. mai til 25. juli 2018.

2. For å implementere forsterkede sikkerhetstiltak, hvis innføring er fastsatt i paragraf 1 i dette dekret:

A) det interdepartementale operative hovedkvarteret for å sikre sikkerhet under 2018 FIFA World Cup og 2017 FIFA Confederations Cup i den russiske føderasjonen (heretter referert til som det interdepartementale operative hovedkvarteret) innen 25. mai 2017, fastsette listen over kontrollerte områder og godkjenne beskrivelse av grensene for restriksjonsområder;

b) Transportdepartementet i Den russiske føderasjonen, i avtale med det interdepartementale operative hovedkvarteret, å etablere innen 25. mai 2017 for perioden fra 1. juni til 4. juli 2017 og til 1. mai 2018 for perioden fra 1. juni til 17. juli 2018:

(se tekst i forrige utgave)

Flyrestriksjonssoner, forbudte brukssoner for luftrom over territoriet og vannområdet, innenfor hvilke forbedrede sikkerhetstiltak er innført, samt bestemme tilfeller når bruk av luftrommet til slike soner er tillatt;

Områder i vannområdet som er forbudt for navigering, hvor det innføres forsterkede sikkerhetstiltak, regler for slike områder, samt fastsette tilfeller der virkningen av forbud ikke gjelder.

3. Bestem at:

a) kontrollerte soner opprettes for å organisere autorisert tilgang til dem for enkeltpersoner og kjøretøy;

b) tilgang for enkeltpersoner og kjøretøy til kontrollerte områder utføres etter inspeksjon av enkeltpersoner og tingene de har med seg, kjøretøy og ting som bæres på dem (inkludert med bruk av tekniske midler) av autoriserte personer;

c) begrensede områder etableres for å utelukke tilgang til dem for borgere og kjøretøy uten offisielle behov eller produksjonsbehov;

d) grensene for kontrollerte og forbudte soner er markert på bakken (på territoriet, bygninger, strukturer, gjenstander) med godt synlige skilt og (eller) inskripsjoner fra eierne av tomter, bygninger, strukturer, gjenstander.

4. Etablere at i territoriene til byene Kazan, Moskva, St. Petersburg, Sotsji fra 1. juni til 12. juli 2017 og i territoriene til byene Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod, , Samara, St. Petersburg, Saransk, Sotsji fra 25. mai til 25. juli 2018:

a) borgere av den russiske føderasjonen som ankom for midlertidig opphold i boliglokaler som ikke er deres bosted (med unntak av tilfeller fastsatt i del to til fire av artikkel 5 i loven til Den russiske føderasjonen av 25. juni 1993 N 5242-1 "Om retten til borgere av den russiske føderasjonen bevegelsesfrihet, valg av oppholdssted og opphold i den russiske føderasjonen"), eller som har endret bosted (bortsett fra tilfeller av flytting til et nytt sted bosted innenfor ett subjekt i Den russiske føderasjonen), senest tre dager fra ankomstdatoen til oppholdsstedet eller til et nytt oppholdssted er forpliktet til å søke personene som er ansvarlige for å motta og overføre dokumenter til registreringsmyndighetene for registrering og avregistrering av borgere av Den Russiske Føderasjon på oppholdsstedet og på oppholdsstedet i Den Russiske Føderasjon, eller til de territorielle organene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement for registrering av bosted eller bosted med en søknad utarbeidet i foreskrevet form, og send inn dokumentene som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Det er ikke tillatt å sende søknaden og de spesifiserte dokumentene via post eller i elektronisk form ved å bruke offentlig informasjon og telekommunikasjonsnettverk, inkludert Internett, inkludert en enkelt portal for statlige og kommunale tjenester;

(se tekst i forrige utgave)

a.1) personen som er ansvarlig for å motta og sende inn til registreringsmyndigheten dokumenter for registrering og avregistrering av statsborgere i Den Russiske Føderasjon på oppholdsstedet og på oppholdsstedet i Den Russiske Føderasjon, senest én dag etter dagen av søknaden til en statsborger i den russiske føderasjonen er forpliktet til å overføre søknaden og dokumentene i henhold til lovgivningen i den russiske føderasjonen til det territorielle organet til den russiske føderasjonens innenriksdepartement;

b) territorielle organer til den russiske føderasjonens innenriksdepartement registrerer borgere av Den russiske føderasjonen på oppholds- eller bostedsstedet på dagen for mottak av søknaden og dokumenter som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen, og utstede dem dokumenter ved registrering på oppholdsstedet eller bostedet;

(se tekst i forrige utgave)

(se tekst i forrige utgave)

d) registrering og avregistrering av borgere av den russiske føderasjonen på det midlertidige oppholdsstedet (hotell, sanatorium, hvilehus, pensjonat, camping, turistbase, medisinsk organisasjon eller annen lignende organisasjon) utføres på den måten som er fastsatt av lovgivningen til den russiske føderasjonen;

(se tekst i forrige utgave)

E) for registrering av en utenlandsk statsborger eller statsløs person som ankom for midlertidig opphold på oppholdsstedet, den mottakende parten, og i tilfeller fastsatt i del 3 og 3.1 i artikkel 22 i føderal lov av 18. juli 2006 N 109 -FZ "Om migrasjonsregistrering av utenlandske statsborgere og statsløse personer i Den russiske føderasjonen", direkte en utenlandsk statsborger eller en statsløs person innen tre dager fra ankomstdatoen til oppholdsstedet må sendes til det aktuelle territorielle organet til departementet for Interne anliggender i den russiske føderasjonen eller et multifunksjonelt senter for levering av statlige og kommunale tjenester, gitt av lovgivningen i den russiske føderasjonen. Retning av de spesifiserte dokumentene per post er ikke tillatt;

(se tekst i forrige utgave)

e.1) for å registrere en utenlandsk statsborger eller statsløs person som ankom for midlertidig eller permanent opphold på bostedet, må en slik statsborger eller statsløs person, innen tre dager fra ankomstdatoen til bostedet, sende inn til det relevante territorielle organet til den russiske føderasjonens innenriksdepartement eller et multifunksjonelt senter for levering av statlige og kommunale tjenester fastsatt av lovgivningen i den russiske føderasjonen;

e.2) melding om ankomst av en utenlandsk statsborger eller statsløs person til et hotell eller annen organisasjon som tilbyr hotelltjenester, et sanatorium, et hvilehjem, et pensjonat, en helseleir for barn, en turistbase, en campingplass, medisinsk organisasjon yte medisinsk behandling under stasjonære forhold, eller sosialtjenesteorganisasjon som yter sosiale tjenester i stasjonær form, inkludert personer uten fast bosted, utføres innen én dag etter dagen for hans ankomst til det angitte oppholdsstedet, i måte foreskrevet ved lov Russland;

f) kravene fastsatt i underavsnittene "a" - "b" og "d" - "e.2" i denne paragrafen gjelder ikke for borgere av Den russiske føderasjonen, utenlandske statsborgere og statsløse personer som deltar i verdensmesterskapet og Confederations Cup, samt representanter for FIFA, FIFA-tilknyttede selskaper, konføderasjoner og nasjonale fotballforbund inkludert i FIFA-listene.

(se tekst i forrige utgave)

5. Forby fra 1. juni til 17. juli 2018 innreise til territoriene til byene Kazan, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. Petersburg, Sotsji og fra 1. juni til 30. juni 2018 - i byene Volgograd, Jekaterinburg, Kaliningrad, Saransk busser, bortsett fra:

a) busser som utfører regelmessig transport av passasjerer på kommunale, interkommunale vanlige transportruter og tilstøtende interregionale regulære transportruter som passerer innenfor grensene til disse byene;

B) busser utstyrt med satellittnavigasjonsutstyr identifisert i det statlige automatiserte informasjonssystemet "ERA-GLONASS" og gir informasjon om plasseringen, retningen og hastigheten på slike busser til den autonome ideelle organisasjonen "Transport Directorate of the 2018 World Cup i den russiske føderasjonen" dannet på grunnlag av bruken av signalene til det globale navigasjonssatellittsystemet GLONASS eller signalene til dette systemet i forbindelse med andre globale satellittnavigasjonssystemer, forutsatt at eierne av slike busser har sendt meldinger til de navngitte autonom non-profit organisasjon om planlagt innreise av busser til territoriet til de navngitte byene;

C) busser som det autoriserte territorielle organet til den russiske føderasjonens innenriksdepartement, på den måten bestemt av det interdepartementale operative hovedkvarteret, bestemte seg for å tillate innreise til territoriet til disse byene.

6. Den russiske føderasjonens regjering skal innen en måned bestemme:

A) prosedyren for å utstyre bussene spesifisert i underavsnitt "b" i paragraf 5 i dette dekret med satellittnavigasjonsutstyr, prosedyren for identifisering i det statlige automatiserte informasjonssystemet "ERA-GLONASS", samt sammensetningen av informasjon om plasseringen, retningen og hastigheten til busser og overføringsprosedyren slik informasjon til den autonome ideelle organisasjonen "Transportdirektoratet for 2018 FIFA World Cup i den russiske føderasjonen";

B) prosedyren for å sende fra eierne av bussene spesifisert i underavsnitt "b" i punkt 5 i dette dekretet, meldinger om planlagt innreise av busser til territoriene til byene som er nevnt i første ledd i paragraf 5 i dette dekretet, sammensetningen av informasjonen i dem, samt prosedyren for overføring av slik informasjon til de relevante territorielle organene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement.

7. Statlige myndigheter for de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, på hvis territorier det innføres forbedrede sikkerhetstiltak, om nødvendig, i avtale med Transportdepartementet i Den Russiske Føderasjon, så vel som med de relevante territorielle organer i departementet for Interne anliggender i den russiske føderasjonen og territorielle sikkerhetsbyråer, ta ytterligere tiltak for å midlertidig begrense trafikken Kjøretøy.

8. Det føderale motorveibyrået, sammen med de statlige myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak, i avtale med Transportdepartementet i Den russiske føderasjonen, sørger for rettidig informering av kjøretøysjåfører om midlertidige restriksjoner på bevegelse av kjøretøy, mulige omkjøringsruter og steder for parkering av kjøretøy betyr ved å plassere informasjonsveiskilt, legge ut informasjon i media og informasjons- og telekommunikasjonsnettverket "Internett" i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

9. Etablere at i løpet av verdensmesterskapet og Confederations Cup som ligger i territoriene til byene Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. Petersburg, Saransk, Sotsji, produksjonsanlegg, sosiokulturelle, sportslige og hjemlige formål, tomter beregnet på plassering av disse anleggene og andre territorier som det kreves iverksetting av spesielle tiltak for deres antiterrorbeskyttelse for, er underlagt økt sikkerhet , utstyr med teknisk beskyttelsesutstyr og teknisk og teknisk sikkerhetsutstyr en høyere beskyttelsesklasse enn gitt av kravene for antiterrorbeskyttelse av slike anlegg, godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. En høyere beskyttelsesklasse er etablert basert på resultatene av tilleggsundersøkelser av de navngitte objektene av den interdepartementale kommisjonen for undersøkelse av masseoppholdet til mennesker.

10. Operasjonelt hovedkvarter mellom avdelinger:

a) fastsette kategoriene av personer som er autorisert til å utføre aktivitetene fastsatt i underavsnitt "b" i paragraf 3 i dette dekret;

b) bestemme prosedyren for tilgang for borgere og kjøretøy til kontrollerte og begrensede områder;

c) fastsette listen over gjenstander som er forbudt og begrenset tillatt å bære (bæres) til kontrollerte og begrensede områder;

d) etablere regler for gjennomføring av visse typer aktiviteter i kontrollerte og begrensede områder;

e) organisere beskyttelsen av kontrollerte og begrensede områder;

f) bestemme prosedyren for vedtakelse av det territorielle organet til Den russiske føderasjonens innenriksdepartement av avgjørelsen fastsatt i avsnitt "c" i punkt 5 i denne dekret.

11. Fastslå at i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, på territoriene der det innføres forbedrede sikkerhetstiltak, møter, stevner, demonstrasjoner, prosesjoner og streiketter som ikke er relatert til Confederations Cup og verdensmesterskapet, fra 1. juni til juli 12, 2017 og i perioden fra 25. mai til 25. juli 2018 kan holdes på steder og (eller) langs bevegelsesrutene for deltakere i et offentlig arrangement med antall deltakere og i tidsintervallet, som bestemmes av de utøvende myndighetene til slike konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen eller de relevante lokale myndighetene i henhold til koordinering med territoriale organer til den russiske føderasjonens innenriksdepartement og territoriale sikkerhetsorganer.

12. Forby fra 1. juni til 12. juli 2017 og fra 25. mai til 25. juli 2018 i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, på hvis territorier forbedrede sikkerhetstiltak er innført:

A) sirkulasjon av sivile våpen og tjenestevåpen og patroner for dem (med unntak av utstilling, regnskap, lagring og beslaglegging av sivile og tjenestevåpen og patroner for dem, overføring, transport, transport, bruk, import til Den russiske føderasjonen og eksport fra den russiske føderasjonen av sportsskytevåpen og patroner for det med det formål å forberede og holde all-russiske og internasjonale sportskonkurranser i skytesport, samt overføre, bære, transportere og bruke sivile og tjenestevåpen og patroner for dem når de utføres av ansatte juridiske enheter med de spesielle lovpålagte oppgavene til de offisielle pliktene som er tildelt dem ved føderal lov for å beskytte livet og helsen til borgere, eiendom, naturvern og naturlige ressurser, verdifullt og farlig gods, spesiell korrespondanse);

b) sirkulasjon av eksplosiver og materialer for industriell bruk, samt produkter basert på dem (bortsett fra lagring og beslaglegging av slike stoffer, materialer og produkter);

c) sirkulasjonen av giftige stoffer inkludert i listen over giftige stoffer i henhold til artikkel 234 og andre artikler i den russiske føderasjonens straffelov, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. desember 2007 N 964 ( med unntak av lagring og beslaglegging av slike stoffer, samt med unntak av tilfeller når de er en del av legemidler registrert på den russiske føderasjonens territorium i samsvar med den etablerte prosedyren).

(se tekst i forrige utgave)

12.1. I unntakstilfeller vil sirkulasjon av våpen, patroner, stoffer, materialer og produkter som nevnt i

PRESIDENT FOR DEN RUSSISKE FØDERASJON

OM FUNKSJONER

ANVENDELSE AV STYRKET SIKKERHET UNDER ARRANGEMENTET

I DEN RUSSISKE FORBUNDET AV FIFA-VM 2018

ÅRETS OG FIFA CONFEDERATION CUP 2017

I samsvar med artikkel 13 i den føderale loven av 7. juni 2013 N 108-FZ "Om forberedelse og avholdelse i den russiske føderasjonen av 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup og endringer i visse lovverk i den russiske føderasjonen " Jeg bestemmer:

1. Introduser på territoriene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen der infrastrukturfasilitetene som er beregnet for 2018 FIFA World Cup og 2017 FIFA Confederations Cup er lokalisert (heretter referert til som FIFA World Cup og Confederations Cup), som samt i de tilstøtende forbedrede sikkerhetstiltakene under Confederations Cup fra 1. juni til 12. juli 2017 og FIFA World Cup fra 25. mai til 25. juli 2018.

2. For å implementere forsterkede sikkerhetstiltak, hvis innføring er fastsatt i paragraf 1 i dette dekret:

a) det interdepartementale operative hovedkvarteret for å sikre sikkerhet under 2018 FIFA World Cup og 2017 FIFA Confederations Cup i den russiske føderasjonen (heretter referert til som det interdepartementale operative hovedkvarteret) innen 25. mai 2017, fastsette listen over kontrollerte områder og godkjenne beskrivelse av grensene for restriksjonsområder;

b) Transportdepartementet i Den russiske føderasjonen, i avtale med det interdepartementale operative hovedkvarteret, å etablere innen 25. mai 2017 for perioden fra 1. juni til 4. juli 2017 og til 1. mai 2018 for perioden fra 1. juni til 17. juli 2018:

flyrestriksjonssoner, forbudte områder for bruk av luftrommet over territoriet og vannområdet, innenfor hvilke det innføres økte sikkerhetstiltak, samt for å bestemme tilfeller når bruk av luftrommet til slike soner er tillatt;

områder i vannområdet som er forbudt for ferdsel, innenfor hvilke det innføres styrkede sikkerhetstiltak, regler for slike områder, samt å fastsette tilfeller der virkningen av forbud ikke gjelder.

3. Bestem at:

a) kontrollerte soner opprettes for å organisere autorisert tilgang til dem for enkeltpersoner og kjøretøy;

b) tilgang for enkeltpersoner og kjøretøy til kontrollerte områder utføres etter inspeksjon av enkeltpersoner og tingene de har med seg, kjøretøy og ting som bæres på dem (inkludert med bruk av tekniske midler) av autoriserte personer;

c) begrensede områder etableres for å utelukke tilgang til dem for borgere og kjøretøy uten offisielle behov eller produksjonsbehov;

d) grensene for kontrollerte og forbudte soner er markert på bakken (på territoriet, bygninger, strukturer, gjenstander) med godt synlige skilt og (eller) inskripsjoner fra eierne av tomter, bygninger, strukturer, gjenstander.

4. Etablere at i territoriene til byene Kazan, Moskva, St. Petersburg, Sotsji fra 1. juni til 12. juli 2017 og i territoriene til byene Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod, , Samara, St. Petersburg, Saransk, Sotsji fra 25. mai til 25. juli 2018:

a) borgere av den russiske føderasjonen som ankom for midlertidig opphold i boliglokaler som ikke er deres bosted (med unntak av tilfeller fastsatt i del to til fire av artikkel 5 i loven til Den russiske føderasjonen av 25. juni 1993 N 5242-1 "Om retten til borgere av den russiske føderasjonen bevegelsesfrihet, valg av oppholdssted og opphold i den russiske føderasjonen"), eller som har endret bosted (bortsett fra tilfeller av flytting til et nytt sted bosted innenfor ett subjekt i Den russiske føderasjonen), senest tre dager fra ankomstdatoen til oppholdsstedet eller til et nytt oppholdssted er forpliktet til å søke personene som er ansvarlige for å motta og overføre dokumenter til registreringsmyndighetene for registrering og avregistrering av borgere av Den Russiske Føderasjon på oppholdsstedet og på oppholdsstedet i Den Russiske Føderasjon, eller til de territorielle organene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement for registrering av bosted eller bosted med en søknad utarbeidet i foreskrevet form, og send inn dokumentene som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Det er ikke tillatt å sende søknaden og de spesifiserte dokumentene via post eller i elektronisk form ved å bruke offentlig informasjon og telekommunikasjonsnettverk, inkludert Internett, inkludert en enkelt portal for statlige og kommunale tjenester;

a.1) personen som er ansvarlig for å motta og sende inn til registreringsmyndigheten dokumenter for registrering og avregistrering av statsborgere i Den Russiske Føderasjon på oppholdsstedet og på oppholdsstedet i Den Russiske Føderasjon, senest én dag etter dagen av søknaden til en statsborger i den russiske føderasjonen er forpliktet til å overføre søknaden og dokumentene i henhold til lovgivningen i den russiske føderasjonen til det territorielle organet til den russiske føderasjonens innenriksdepartement;

b) territorielle organer til den russiske føderasjonens innenriksdepartement registrerer borgere av Den russiske føderasjonen på oppholds- eller bostedsstedet på dagen for mottak av søknaden og dokumenter som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen, og utstede dem dokumenter ved registrering på oppholdsstedet eller bostedet;

d) registrering og avregistrering av borgere av den russiske føderasjonen på det midlertidige oppholdsstedet (hotell, sanatorium, hvilehus, pensjonat, camping, turistbase, medisinsk organisasjon eller annen lignende organisasjon) utføres på den måten som er fastsatt av lovgivningen til den russiske føderasjonen;

e) for registrering av en utenlandsk statsborger eller statsløs person som ankom for midlertidig opphold på oppholdsstedet, den mottakende parten, og i tilfeller fastsatt i del 3 og 3.1 i artikkel 22 i føderal lov av 18. juli 2006 N 109 -FZ "Om migrasjonsregistrering av utenlandske statsborgere og statsløse personer i Den russiske føderasjonen", direkte en utenlandsk statsborger eller en statsløs person innen tre dager fra ankomstdatoen til oppholdsstedet må sendes til det aktuelle territorielle organet til departementet for Interne anliggender i den russiske føderasjonen eller et multifunksjonelt senter for levering av statlige og kommunale tjenester, gitt av lovgivningen i den russiske føderasjonen. Retning av de spesifiserte dokumentene via post er ikke tillatt;

e.1) for å registrere en utenlandsk statsborger eller statsløs person som ankom for midlertidig eller permanent opphold på bostedet, må en slik statsborger eller statsløs person, innen tre dager fra ankomstdatoen til bostedet, sende inn til det aktuelle territorielle organet til den russiske føderasjonens innenriksdepartement eller et multifunksjonelt senter for levering av statlige og kommunale tjenester i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

e.2) melding om ankomst av en utenlandsk statsborger eller statsløs person til et hotell eller annen organisasjon som tilbyr hotelltjenester, et sanatorium, et hvilehjem, et pensjonat, en helseleir for barn, en turistbase, en campingplass, en medisinsk organisasjon som yter medisinsk behandling under stasjonære forhold, eller en sosial tjenesteorganisasjon som yter sosiale tjenester i stasjonær form, også til personer uten fast bosted, utføres innen én dag etter ankomstdagen til det angitte oppholdsstedet, på den måten som er fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen;

f) kravene fastsatt i underavsnittene "a" - "b" og "d" - "e.2" i denne paragrafen gjelder ikke for borgere av Den russiske føderasjonen, utenlandske statsborgere og statsløse personer som deltar i verdensmesterskapet og Confederations Cup, samt representanter for FIFA, FIFA-tilknyttede selskaper, konføderasjoner og nasjonale fotballforbund inkludert i FIFA-listene.

5. Forby fra 1. juni til 17. juli 2018 innreise til territoriene til byene Kazan, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. Petersburg, Sotsji og fra 1. juni til 30. juni 2018 - i byene Volgograd, Jekaterinburg, Kaliningrad, Saransk busser, bortsett fra:

a) busser som utfører regelmessig transport av passasjerer på kommunale, interkommunale vanlige transportruter og tilstøtende interregionale regulære transportruter som passerer innenfor grensene til disse byene;

b) busser utstyrt med satellittnavigasjonsutstyr identifisert i det statlige automatiserte informasjonssystemet "ERA-GLONASS" og gir informasjon om plasseringen, retningen og hastigheten på slike busser til den autonome ideelle organisasjonen "Transport Directorate of the 2018 World Cup i den russiske føderasjonen" dannet på grunnlag av bruken av signalene til det globale navigasjonssatellittsystemet GLONASS eller signalene til dette systemet i forbindelse med andre globale satellittnavigasjonssystemer, forutsatt at eierne av slike busser har sendt meldinger til de navngitte autonom non-profit organisasjon om planlagt innreise av busser til territoriet til de navngitte byene;

c) busser som det autoriserte territorielle organet til den russiske føderasjonens innenriksdepartement, på den måten bestemt av det interdepartementale operative hovedkvarteret, bestemte seg for å tillate innreise til disse byenes territorium.

6. Den russiske føderasjonens regjering skal innen en måned bestemme:

a) prosedyren for å utstyre bussene spesifisert i underavsnitt "b" i paragraf 5 i dette dekret med satellittnavigasjonsutstyr, prosedyren for identifikasjon i det statlige automatiserte informasjonssystemet "ERA-GLONASS", samt sammensetningen av informasjon om plasseringen, retningen og hastigheten til busser og prosedyren for overføring av slik informasjon til den autonome ideelle organisasjonen "Transportdirektoratet for 2018 FIFA verdensmesterskap i den russiske føderasjonen";

b) prosedyren for eierne av bussene spesifisert i underavsnitt "b" i punkt 5 i dette dekretet for å sende meldinger om planlagt innreise av busser til territoriene til byene nevnt i første ledd i paragraf 5 i dette dekretet, sammensetningen av informasjonen i dem, samt prosedyren for overføring av slik informasjon til de relevante territoriale organene til den russiske føderasjonens innenriksdepartement.

7. Statlige myndigheter for de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, på hvis territorier det innføres forbedrede sikkerhetstiltak, om nødvendig, i avtale med Transportdepartementet i Den Russiske Føderasjon, så vel som med de relevante territorielle organer i departementet for Interne anliggender i den russiske føderasjonen og territorielle sikkerhetsbyråer, ta ytterligere tiltak for å midlertidig begrense trafikken Kjøretøy.

8. Det føderale motorveibyrået, sammen med de statlige myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak, i avtale med Transportdepartementet i Den russiske føderasjonen, sørger for rettidig informering av kjøretøysjåfører om midlertidige restriksjoner på bevegelse av kjøretøy, mulige omkjøringsruter og steder for parkering av kjøretøy betyr ved å plassere informasjonsveiskilt, legge ut informasjon i media og informasjons- og telekommunikasjonsnettverket "Internett" i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

9. Etablere at i løpet av verdensmesterskapet og Confederations Cup som ligger i territoriene til byene Volgograd, Jekaterinburg, Kazan, Kaliningrad, Moskva, Nizhny Novgorod, Rostov-on-Don, Samara, St. Petersburg, Saransk, Sotsji, produksjonsanlegg, sosiokulturelle, sportslige og hjemlige formål, tomter beregnet på plassering av disse anleggene og andre territorier som det kreves iverksetting av spesielle tiltak for deres antiterrorbeskyttelse for, er underlagt økt sikkerhet , utstyr med teknisk beskyttelsesutstyr og teknisk og teknisk sikkerhetsutstyr en høyere beskyttelsesklasse enn gitt av kravene for antiterrorbeskyttelse av slike anlegg, godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. En høyere beskyttelsesklasse er etablert basert på resultatene av tilleggsundersøkelser av de navngitte objektene av den interdepartementale kommisjonen for undersøkelse av masseoppholdet til mennesker.

10. Operasjonelt hovedkvarter mellom avdelinger:

b) bestemme prosedyren for tilgang for borgere og kjøretøy til kontrollerte og begrensede områder;

c) fastsette listen over gjenstander som er forbudt og begrenset tillatt å bære (bæres) til kontrollerte og begrensede områder;

d) etablere regler for gjennomføring av visse typer aktiviteter i kontrollerte og begrensede områder;

e) organisere beskyttelsen av kontrollerte og begrensede områder;

f) bestemme prosedyren for vedtakelse av det territorielle organet til Den russiske føderasjonens innenriksdepartement av avgjørelsen fastsatt i avsnitt "c" i punkt 5 i denne dekret.

11. Fastslå at i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, på territoriene der det innføres forbedrede sikkerhetstiltak, møter, stevner, demonstrasjoner, prosesjoner og streiketter som ikke er relatert til Confederations Cup og verdensmesterskapet, fra 1. juni til juli 12, 2017 og i perioden fra 25. mai til 25. juli 2018 kan holdes på steder og (eller) langs bevegelsesrutene for deltakere i et offentlig arrangement med antall deltakere og i tidsintervallet, som bestemmes av de utøvende myndighetene til slike konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen eller de relevante lokale myndighetene i henhold til koordinering med territoriale organer til den russiske føderasjonens innenriksdepartement og territoriale sikkerhetsorganer.

12. Forby fra 1. juni til 12. juli 2017 og fra 25. mai til 25. juli 2018 i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, på hvis territorier forbedrede sikkerhetstiltak er innført:

a) sirkulasjon av sivile våpen og tjenestevåpen og patroner for dem (med unntak av utstilling, regnskap, lagring og beslagleggelse av sivile og tjenestevåpen og patroner for dem, overføring, transport, transport, bruk, import til Den russiske føderasjonen og eksport fra den russiske føderasjonen av sportslige skytevåpen og patroner for det for å forberede og holde all-russiske og internasjonale sportskonkurranser i skytesport, samt overføring, bæring, transport og bruk av sivile og tjenestevåpen og patroner for dem i utførelsen av ansatte i juridiske enheter med spesielle lovpålagte oppgaver tildelt dem ved føderal lov offisielle plikter for å beskytte liv og helse til borgere, eiendom, for å beskytte natur og naturressurser, verdifulle og farlige varer, spesiell korrespondanse);

b) sirkulasjon av eksplosiver og materialer for industriell bruk, samt produkter basert på dem (bortsett fra lagring og beslaglegging av slike stoffer, materialer og produkter);

c) sirkulasjonen av giftige stoffer inkludert i listen over giftige stoffer i henhold til artikkel 234 og andre artikler i den russiske føderasjonens straffelov, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 29. desember 2007 N 964 ( med unntak av lagring og beslaglegging av slike stoffer, samt med unntak av tilfeller når de er en del av legemidler registrert på den russiske føderasjonens territorium i samsvar med den etablerte prosedyren).

12.1. I unntakstilfeller kan sirkulasjonen av våpen, patroner, stoffer, materialer og produkter nevnt i paragraf 12 i dette dekret utføres i samsvar med beslutningene fra det interdepartementale operative hovedkvarteret.

13. Suspendere aktivitetene til farlige industrier og organisasjoner som bruker kilder til ioniserende stråling, farlige kjemiske og biologiske stoffer, radioaktive, giftige og eksplosive stoffer i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak.

14. Den russiske føderasjonens regjering fastsetter i løpet av en måned listen over industrier og organisasjoner fastsatt i paragraf 13 i denne dekret, samt prosedyren for å suspendere virksomheten til slike industrier og organisasjoner.

15. For perioden med innføring av forbedrede sikkerhetstiltak skal Den russiske føderasjonens innenriksdepartement sikre:

a) innenfor dens kompetanse, et forbedret regime for beskyttelse av offentlig orden på idrettsutøvernes oppholdssteder, ved idrettsanlegg og, etter beslutning fra det interdepartementale operative hovedkvarteret, ved andre fasiliteter og territorier;

b) kontroll over overholdelse av kravene og forbudene fastsatt i paragrafene 4 og 5 i dette dekret.

16. Den føderale tjenesten til de nasjonale gardetroppene i Den Russiske Føderasjon skal sikre i de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak:

a) organisering av kontroll over gjennomføringen av forbudet fastsatt i underparagraf "a" i paragraf 12 i denne dekret;

b) beslagleggelse av våpen, patroner for det, ammunisjon og spesielle midler av de relevante territorielle organene til den føderale tjenesten til nasjonalgardetroppene i Den russiske føderasjonen i tilfeller av oppdagelse av fakta om deres ulovlige sirkulasjon og lagring av de beslaglagte våpnene, patroner for det, ammunisjon og spesielle midler i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen i perioden med innføring av forbedrede sikkerhetstiltak;

c) organisere, med start fra henholdsvis 13. juli 2017 og 26. juli 2018, tilbakelevering av beslaglagte og aksepterte våpen, patroner for dem, ammunisjon og spesielle midler til eierne i fravær av grunner som hindrer en slik tilbakelevering iht. med lovgivningen til den russiske føderasjonen.

17. Statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, på hvis territorier det innføres økte sikkerhetstiltak, for å treffe tiltak rettet mot å gjennomføre organisasjoner (medisinsk, apotek, engroshandel med medisiner) som gir befolkningen medisiner til medisinsk bruk på grunnlag av tillatelse til å drive omsetningsvirksomhet narkotiske stoffer, psykotrope stoffer og deres forløpere, dyrking av narkotiske planter, samt yte medisinsk behandling til befolkningen ved bruk av narkotika som inneholder narkotiske stoffer, psykotrope eller potente stoffer, på grunnlaget for en lisens til å utføre medisinske aktiviteter, tiltak for å danne en tilstrekkelig forsyning av medikamenter som er nødvendige for at disse organisasjonene skal fungere smidig.

a) i avtale med det operative hovedkvarteret etablert i de relevante konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, for å sikre sikkerheten under 2018 FIFA verdensmesterskap og 2017 FIFA Confederations Cup i den russiske føderasjonen, grensene for territoriene innenfor hvilke forbud mot salg og forbruk av alkoholholdige produkter introduseres i forbrukerbeholdere av glass, inkludert når det tilbys cateringtjenester, på tampen av dagen for VM- og Confederations Cup-kampene og på dagen de holdes;

b) bestemme i samsvar med kravene i artikkel 22 i den føderale loven av 7. juni 2013 N 108-FZ "Om forberedelsen og avholdelsen i den russiske føderasjonen av 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup og endringer i visse den russiske føderasjonens lovgivning" og tar hensyn til de planlagte aktivitetene for forberedelse og avholdelse av verdensmesterskapet og Confederations Cup, flere steder for massesamling av innbyggere og steder for kilder til økt fare, der detaljsalg av alkoholholdige produkter er ikke tillatt, og koordinerer dem med det operative hovedkvarteret nevnt i underavsnitt "a" i dette avsnittet.

19. Den russiske føderasjonens regjering og statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, på hvis territorier det innføres forsterkede sikkerhetstiltak, for å sikre løsning av økonomiske, organisatoriske og andre spørsmål knyttet til gjennomføringen av dette dekret.

20. Dette dekret trer i kraft fra dagen for offisiell publisering.

Presidenten

Den russiske føderasjonen

Moskva Kreml

Den 9. mai 2017 undertegnet Russlands president Vladimir Putin dekret nr. 202 om spesifikt bruk av forbedrede sikkerhetstiltak under 2018 FIFA World Cup og 2017 Confederations Cup.

I byene der verdensmesterskapet og cupen arrangeres (Moskva, St. Petersburg, Kazan, Sotsji, Nizhny Novgorod, Samara, Rostov-na-Don, Jekaterinburg, Volgograd, Kaliningrad, Saransk), fra 1. juni til 12. juli , 2017 og fra Fra 25. mai til 28. juli 2018 skjerpes reglene for registrering av borgere, det innføres restriksjoner på bevegelse i vannområder, flysoner begrenses, ytterligere beskyttelse av virksomheter, sosiale, kulturelle, felles- og idrettsanlegg.

De forbyr også adgang til busser (bortsett fra de som utfører statlig vanlig transport, bortsett fra de som er utstyrt med GLONASS-systemet, og overfører data om bevegelsene deres til transportdirektoratet for verdensmesterskapet, og bortsett fra de som får spesiell tillatelse fra innenriksdepartementet), myndigheter gis myndighetene rett til å pålegge ytterligere restriksjoner på bevegelse av kjøretøy.

Til slutt er borgernes rett til å holde stevner og møter begrenset: i løpet av denne perioden kan offentlige aksjoner (unntatt de som er direkte relatert til cupen) bare holdes der dette er etablert av utøvende myndigheter i avtale med FSB og departementet for Interne anliggender.

Runet eksploderte: fullstendig kaos, borgernes konstitusjonelle rettigheter kan ikke begrenses av et presidentdekret. Noen begynte til og med å se etter årsakene til utseendet til et slikt dekret i forslagene til Alexei Navalny om å holde en antikorrupsjonsaksjon 12. juni: de sier at Kreml arrangerte dette med vilje for å forhindre det.

La oss legge aksentene.

Det er sant at tiltakene som er planlagt i dekret 202 er opprørende. Men det er også sant at de fleste av kritikerne ikke gadd å lese dekretet nøye. Og hvis de gjorde det, ville de forstå at de burde vært indignert fire år tidligere. Da den føderale loven av 7. juni 2013 nr. 108-FZ "Om forberedelse og avholdelse av 2018 FIFA verdensmesterskap, 2017 FIFA Confederations Cup og endringer i visse lovverk fra den russiske føderasjonen" ble vedtatt.

Det var denne loven (som på en gang forble nesten ubemerket) som i sin artikkel nr. 13 ga presidenten for den russiske føderasjonen rett "i løpet av en sportskonkurranse" til å innføre alle begrensningene som er oppført nedenfor på rettighetene til borgere . Og ved å utstede dekret 202, handlet Vladimir Putin formelt innenfor myndighetene gitt av denne føderale loven. Dessuten dukket utkastet til dette dekretet opp i januar (lenge før kunngjøringen av anti-korrupsjonsaksjoner), og i flere måneder hang det på nettsiden til den russiske regjeringen for offentlig diskusjon. Og vakte nesten ikke oppmerksomhet (med sjeldne unntak).

Merk: restriksjonene som innføres har et svært fjernt forhold til idrettens reelle sikkerhet – både ved Confederations Cup og ved verdensmesterskapet i 2018. Spesielt de som er relatert til offentlige arrangementer: hva må deres faktiske forbud (og de facto vil det være et forbud, ikke nøl, bortsett fra at FSB vil tillate at stevner holdes bak Moskva ringvei og på et øde sted) gjøre med sikkerhet? Er disse samlingene ment å samle potensielle terrorister? I hovedsak betyr dette suspensjon av Grunnlovens artikkel 31 i en og en halv måned i 2017 og i to måneder i 2018.

Det samme gjelder restriksjoner på ferdsel i vannområder. St. Petersburg sydde allerede av indignasjon da det ble rapportert at i halvannen sommermåned «for sikkerhets skyld» under Confederation Cup kunne ferdsel på elver og kanaler bli forbudt. Under de hvite nettene - tiden for turer døgnet rundt på båter og dampbåter langs Neva-, Moika-, Fontanka-, Griboyedov-kanalen. Da snudde forfatterne av ideen fra Samferdselsdepartementet og forklarte at ikke alt ville bli blokkert. Men nå, etter fremkomsten av "dekret 202", kan du forvente hva som helst "i sikkerhetens navn."

Det er merkelig at det av hensyn til dette formålet ikke er foreslått å forby kjøring og gå langs gatene i St. Petersburg. Eller til og med ta innbyggerne ut av byen mens cupen varer. Ingen mennesker - ingen sikkerhetsproblemer ...

Vel, nå - om det viktigste. Om timingen.

Den siterte loven fra 2013, som det er verdt å minne om igjen, gir presidenten rett til å pålegge de oppførte begrensningene for konkurranseperioden. Samtidig er det ikke vanskelig å finne ut at Confederation Cup arrangeres fra 17. juni til 2. juli 2017 – i to uker. På hvilket grunnlag innføres så alle restriksjoner fra 1. juni og varer til 12. juli?

Men spørsmålet handler ikke bare om formaliteter: hvorfor i all verden skal begrensninger på rettighetene til innbyggere innføres allerede to uker før cupstart og vare ytterligere 10 dager etter konkurransens slutt? Hvorfor kan ikke stevner og marsjer holdes fritt i to uker før cupen og i 10 dager etter at den er avsluttet? Hvordan påvirker dette sikkerheten til noe som enten ikke har startet ennå eller allerede er avsluttet?

Alt er det samme med verdensmesterskapet i 2018. Den offisielle fristen er fra 14. juni til 15. juli 2018, nesten en måned. Og alle begrensninger på rettighetene til borgere innføres i to måneder - fra 25. mai til 28. juli. Det vil si tre uker før verdenscupstart og to uker etter slutt.

Det er rimelig å spørre: hva med utenlandsk erfaring? Kanskje det samme skjer der under VM? Ja, under fotballmesterskapene blir sikkerhetstiltakene styrket, men målrettet og kun under VM (og ikke før og etter). Antall politifolk som vokter idrettsanlegg øker, ytterligere spesialstyrker er involvert, og bevegelsen av biler i territoriene ved siden av idrettsanlegg kan være begrenset. Men samtidig kan man ikke finne informasjon om store begrensninger på rettighetene til innbyggere: ingen forbyr stevner og marsjer under verdensmesterskapet (og krever ikke deres koordinering med spesialtjenestene) og ingen forbyr gratis bevegelse av borgere.

Russland har forberedt seg på å holde internasjonale fotballarrangementer (Confederations Cup og World Cup) i lang tid.

For ethvert land i verden er vertskap for fotballmesterskap som finner sted hvert 4. år en etterlengtet begivenhet både økonomisk og rent politisk. Fans og turister kommer til cupen og spesielt verdenscupen, hundrevis av millioner mennesker over hele verden ser kamper på TV. Oppmerksomheten til alle mennesker som ikke er likegyldige til fotball er naglet til vertslandet for mesterskapet. Til moderne Russland det politiske aspektet ved å holde cupen og verdenscupen er spesielt viktig nå.

Til en viss grad kan 2017-cupen og 2018-VM sammenlignes med OL i 1980 i Moskva. Det var sommeren 1980 at millioner av mennesker fra hele verden så livet til borgere, om enn litt idealiserte, men samtidig ikke blottet for virkelighet. Det var OL-80 som bidro til å bli utgangspunktet for å få slutt på oppfatningen av USSR av verdenssamfunnet som "det onde imperiet". I dag er situasjonen selvsagt ikke så akutt som i 1980, men prioriteringene har holdt seg praktisk talt de samme. I dag må Russland vise verdenssamfunnet både uforsonlighet og beredskap til å bekjempe det 21. århundres pest – terrorisme, og den andre siden – et fredelig liv inne i landet med høyest mulig sikkerhetsnivå under fotballkamper.

Forberedelsene til cupen og mesterskapet begynte for flere år siden og tok umiddelbart en alvorlig skala: 7. juni 2013 (litt mindre enn ett år etter at Russland ble valgt til vertsland for cupen og verdensmesterskapet), føderal lov nr. 108-FZ "Om forberedelsene og avholdelsen i den russiske føderasjonen av 2018 FIFA World Cup, 2017 FIFA Confederations Cup.

I Russland har det tradisjonelt vært vanlig å stenge våpenbutikker og begrense ammunisjon under sportsbegivenheter. Sist gang slike tiltak ble iverksatt var under OL i Sotsji i 2014. Egentlig trenger man ikke være analytiker for å forutsi innføringen av slike tiltak i byene der det arrangeres fotballkamper. Imidlertid sjokkerte dekret nr. 202 av presidenten for den russiske føderasjonen den 9. mai 2017 "Om særegenhetene ved å bruke forbedrede sikkerhetstiltak under 2018 FIFA World Cup og 2017 FIFA Confederations Cup i den russiske føderasjonen" innenriksdepartementet og nasjonalgarden.

For første gang i hele Russlands moderne historie innføres et nesten fullstendig forbud mot sirkulasjon av sivile våpen i landet under Confederations Cup (1. juni-12. juli 2017). I samsvar med paragraf 12 i dekret nr. 202:

12. Forby fra 1. juni til 12. juli 2017 og fra 25. mai til 25. juli 2018 i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, i territoriene som innførte forbedrede sikkerhetstiltak, omsetning (unntatt lagring, uttak):

a) sivile våpen og tjenestevåpen og patroner for dem;

Den føderale loven "On Weapons" forstår også anskaffelse, salg, bæring, transport og visning av våpen som en omsetning.

I samsvar med paragraf 12 i dekret nr. 202, vil befolkningen i regionene der Confederations Cup-kampene skal avholdes, kun kunne lagre våpen på deres bosted. Dessuten vil dette gjelde absolutt alle sivile våpen: enten det er en riflet jaktkarabin eller en gassbeholder med tåregass. Dette forbudet vil gjelde i byene i cupkampene: Moskva, St. Petersburg, Kazan, Sotsji.

Dette betyr faktisk at innbyggere og gjester i de ovennevnte byene er begrenset i sin rett til selvforsvar med lovlige våpen, rett til å besøke skyteanlegg, rett til å kjøpe, selge, registrere og vise våpen. Til tross for at det har gått mer enn en uke siden dekretet ble utstedt, er det fortsatt ikke klart hva som vil skje med de som bryter dette dekretet? Det er klart at uvitenhet om loven ikke fritar for ansvar, men på den annen side, hvor mange borgere som har kjøpt gasspatroner for selvforsvar og bærer dem med seg, uvitende om begrensningen av sirkulasjonen deres i form av bruk ?

Det skal bemerkes at signal- og blankvåpen også tilhører sivile og er underlagt et sirkulasjonsforbud (bortsett fra lagring og beslag).

Sertifiserte massedimensjonale modeller (MMG), produkter som strukturelt ligner på våpen (for eksempel luftpistoler og rifler med munningsenergi i henhold til et sertifikat på opptil 3 J), turist- og utskjæringskniver er imidlertid ikke inkludert i denne listen, siden de ikke er våpen.

Mye flere spørsmål reises ved begrensning av sirkulasjon av tjenestevåpen. Det er ingen hemmelighet at private sikkerhetsselskaper (PSC) bruker tjenestevåpen. Banksamlere er også bevæpnet med tjenestevåpen (bortsett fra Savings Bank of Russia). Det vil si, det viser seg at for eksempel i Moskva i perioden 1. juni til 12. juli 2017, kontantinnkreving Penger vil bli utført av ubevæpnede samlere?

Og beskyttelse av gjenstander og eskorte av verdifull last vil bli utført av ubevæpnede vakter?

Per 16. mai er det foreløpig ikke mottatt avklaringer fra innenriksdepartementet og nasjonalgarden om ansvar for manglende overholdelse av restriksjoner på sirkulasjon av våpen og om bruk av tjenestevåpen. Vi vil holde våre lesere informert om tiltakene som vil bli iverksatt for å sikre gjennomføringen av dekret nr. 202 fra 1. juni til 12. juli i Moskva, St. Petersburg, Kazan og Sotsji.

 

Det kan være nyttig å lese: